طبق معلومات مقامهای محلی در حوزه غرب، 16 پست ولسوالی، 33 پست ریاست، 60 پست آمریت و 426 پست مدیریت توسط افراد سرپرست اداره میشود. این مقامها در مصاحبه با کلیدگروپ گفتهاند که بیشتر این ولسوالیها و ادارات بیش از دو سال میشود که زیر نظر افراد سرپرست کار میکند. مقامهای محلی حوزه غرب میگویند که برای پنج ولسوالی در هرات، چهار ولسوالی در فراه، چهار ولسوالی در بادغیس و سه ولسوالی در غور، ولسوال رسمی تعیین نشده و امور مربوط به این ولسوالیها زیر نظر افراد سرپرست دنبال میشود. همچنان امور مربوط به 20 ریاست در هرات، هفت ریاست در فراه، چهار ریاست در بادغیس و دو ریاست در غور توسط افراد سرپرست به پیش برده میشود. طبق معلومات این مقامها، پستهای 54 آمریت و 414 مدیریت در هرات، پنج آمریت و هشت مدیریت در بادغیس و یک آمریت و چهار مدیریت در غور نیز توسط سرپرستان اداره میشود.
با این حال، شماری از اعضای ولسی جرگه و شوراهای ولایتی حوزه غرب، از ادامه کار سرپرستان در ادارات محلی این حوزه به شدت انتقاد دارند. به عقیده آنها، واگذاری امور به عهده افراد سرپرست، یک کار غیرقانونی و زیانبار است. آنها استدلال میکنند که اختلافات سیاسی میان سران حکومت وحدت ملی و همچنان تلاش آنها برای بهرهگیری سیاسی از این وضعیت، باعث طولانی شدن عمر سرپرستان در ادارات محلی حوزه غرب شده است.
همچنان مسوولان ادارات محلی ولایتهای هرات، فراه، غور و بادغیس، سهلانگاری مقامهای مرکزی و تمرکز قدرت در نهاد ریاست جمهوری و وزارتخانهها را از دلایل اصلی ادامه کار سرپرستان در شماری از ادارات این ولایتها میدانند. آنها به این عقیدهاند که سرپرستان دلگرمی چندانی برای تحقق حکومتداری خوب ندارند و ادامه این وضعیت سبب کندی کار در ادارات محلی شده و مانع تطبیق برنامههای انکشافی دولت در محلات و روستاها خواهد شد.
هرات
جیلانی فرهاد، سخنگوی والی هرات، میگوید که در حال حاضر، 62 پست ریاست و 19 ولسوالی در هرات موجود است که از این میان 20 پست ریاست و پنج پست ولسوالی توسط سرپرستان رهبری میشود. پیش از این، هشت پست ولسوالی و 25 پست ریاست، آمریت و مدیریت در هرات توسط افراد سرپرست اداره میشد. فرهاد به کلیدگروپ گفت: “اداره محلی هرات، در جریان دو سال، به منظور پایان بخشیدن به کار سرپرستان، بارها درخواست کتبی به وزارتخانههای مربوط و اداره مستقل ارگانهای محلی فرستاده است، ولی تاکنون به این مکتوبها پاسخ رسمی داده نشده است.”
سخنگوی والی هرات افزود، بیش از سه سال میشود که تعدادی از ادارات دولتی در این ولات توسط سرپرستان اداره میشود و طولانی شدن این روند، حکومت محلی هرات را با مشکل مواجه کرده است. وی تصریح کرد که سرپرستان، صلاحیت لازم را به لحاظ قانونی ندارند و این باعث کندی در روند رسیدگی به مشکلات مردم و نیز ارایه خدمات دولتی شده است.
بــراســاس معلومات فرهاد، در هرات، ریاستهاى خـدمـات سکتــوری مقـــام ولایـت، تـــرانـسپــورت، میدانهوایی، مستوفیت، شهرسازی و مسکن، هلالاحمر، تکنالوژی و مخابرات، تربیه معلم، نفت و گاز، تجارت و صنایع، تفتیش زون غرب، امور زنان، گمرک، ثبت احوال نفوس، اداره احصائیه، شفاخانه حوزوی، ریاست اقوام و قبایل و ریاست اداره کوچیها از سوى سرپرستان اداره مىشود. افزون بر آن، مسوولیت اداره ولسوالىهاى انجيل، کهسان، فارسى، اوبه و گلران هرات نيز بر دوش افراد سرپرست گذاشته شده است.
طبق قانون، مسوولیت استخدام افراد در پستهای آمریت و مدیریت در ولایتها از صلاحیتهای حکومتهای محلی است. با این وصف، بیشتر پستهای دولتی که در هرات توسط سرپرستان اداره میشود، همین پستهای آمریت و مدیریت است. عبدالعزیز قریشی، سرپرست اداره منابع بشری ولایت هرات، میگوید که هم اکنون 54 پست آمریت و 414 پست مدیریت در این ولایت توسط سرپرستان اداره میشود. به گفته او، تعدیل طرزالعمل پروسههای رقابتی از سوی کمسیون اصلاحات اداری و خدمات ملکی، عمدهترین دلیل تأخیر در انتخاب افراد واجد شرایط برای پستهای دولتی فوق شده است. قریشی همزمان تصریح کرد که فعلاً 400 پست مدیریت که شامل بستهای چهار تا پنج میشود، به رقابت گذاشته شده و قرار است با نهایی شدن طرزالعمل کمسیون اصلاحات اداری و خدمات ملکی از نزد متقاضیان امتحان گرفته شود.
اما توریالی طاهری، معاون شورای ولایتی هرات، میگوید که سهلانگاری حکومت، معاملات سیاسی و نبود وحدت نظر میان سران حکومت وحدت ملی، باعث شده که مسوولیت ادارات کماکان بر دوش سرپرستان باقی بماند. او افزود که طولانی شدن کار سرپرستان در ادارات محلی سبب سرگردانی مردم و افزایش کارشکنی در این ادارات شده است.
فراه
پس از هرات، فراه دومین ولایت در حوزه غرب کشور است که شمار زیادی از ادارات آن توسط سرپرستان اداره میشود. محمدناصر مهری، سخنگوی والی فراه، میگوید که تعداد افراد سرپرست در ادارات این ولایت نسبت به سال گذشته بیشتر شده است. به گفته وی، سال گذشته تعداد افراد سرپرست برای ادارات فراه تنها به سه ریاست خلاصه میشد، ولی امسال این رقم به هفت پست ریاست و چهار پست ولسوالی افزایش یافته است. او تصریح کرد که تعدادی از رؤسای سابق ادارات محلی فراه تقاعد شدهاند و تعدادی هم برای تحصیل به بیرون از کشور رفتهاند؛ بناءً این موضوع باعث افزایش تعداد سرپرستان در این ولایت شده است.
طبق معلومات ناصر مهری، در ولایت فراه، 30 پست ریاست، 17 پست آمریت و 40 پست مدیریت وجود دارد که از این میان، پست ریاستهای مقام ولایت، گمرک، اداره اراضی، محیط زیست، اداره احصائیه، معارف و اداره امور زنان توسط سرپرستان اداره میشود. علاوه بر این، مسوولیت اداره ولسوالیهای انار دره، پرچمن، خاک سفید و بالابلوک فراه نیز بر دوش افراد سرپرست گذاشته شده است. مهری نیز تأکید دارد که تداوم کار سرپرستان باعث اخلال در سیستم خدماترسانی به مردم و اجرای به موقع برنامهها و پروژهها در این ولایت شده است.
با این حال، جمیله امینی، عضو شورای ولایتی فراه، به این عقیده است که ادامه کار سرپرستان در فراه نشاندهنده ضعف حکومت وحدت ملی است. خانم امینی تأکید دارد کــه بیشتــرین ســود از تــداوم کار سرپرستان به حساب سران حکومت وارد میشود. به استدلال وی، سران حکومت با حفظ وضعیت موجود تلاش دارند برای انتخابات آینده یارگیری کنند و نیز یاران انتخاباتی گذشته شان را راضی نگه دارند. او هشدار داد که اگر حکومت به کار سرپرستان در فراه خاتمه ندهد، شکاف عمیقی میان دولت و ملت به میان خواهد آمد.
بادغیس
بادغیس دارای پنج ولسوالی است که از این میان تنها ولسوالی جوند آن ولسوال دارد و سایر ولسوالیهایش تــوسـط ســرپــرستــان اداره مــیشــود. همچـنـان فیضمحمدمیرزازاده، معــاون والــی بــادغیـس، در مصاحبه با کلیدگروپ گفت که این ولایت 45 پست ریاست، آمریت و مدیریت دارد که بیش از دو سال میشود چهار پست ریاست، چهار پست ولسوالی، پنج پست آمریت و هشت پست مدیریت در بادغیس از سوی افراد سرپرست اداره میشود. به گفته وی، در کنار ولسوالیهای قادس، آبکمری، بالامرغاب و ولســوالی مقــر، مســوولیـت اداره ریــاستهای مواد مخدر، صحت عامه، تجارت و صنایع و ریاست مبارزه با حوادث این ولایت بر دوش سرپرستان گذاشته شده است. میرزازاده تصریح کرد که آنها چندین بار از مقامهای مرکزی خواستهاند که به کار سرپرستان در این ولایت خاتمه بدهند، ولی تاکنون هیچ توجهی از سوی آنها در این خصوص صورت نگرفته است.
غور
تعداد پستهای ریاست، آمریت و مدیریت در غور به 30 پست میرسد. محمدناصر خاضع، والی غور، میگوید که سال گذشته بین هشت تا ده پست ریاست در این ولایت توسط سرپرستان اداره میشد، اما در حال حاضر تنها دو پست ریاست، یک پست آمریت و چهار پست مدیریت در اختیار افراد سرپرست قرار دارد. او افزود که پستهای سه ولسوالی غور نیز توسط سرپرستان اداره میشود. به گفته والی غور، هم اکنون ریاستهای معارف و مبارزه با مواد مخدر، آمریت اقوام و قبایل و ولسوالیهای دولتیار، چهارسده و لعلو سرجنگل این ولایت را سرپرستان اداره میکنند. خاضع تأکید کرد که کار سرپرستان در مدت سه سال در غور خالی از مشکل نبوده و اداره محلی این ولایت را در راستای تطبیق پروژههای انکشافی و خدمات اداری با مشکل روبهرو کرده است.
با این حال، فضلالحق احسان، رییس شورای ولایتی غور، طولانی شدن کار سرپرستان در شماری از ادارات محلی غور را خلاف قانون عنوان میکند. وی مدعی است که رهبران حکومت وحدت ملی در پی شکار منافع شخصی شان از خلال کار افراد سرپرست در ادارات محلی اند. به گفته وی، شرکای قدرت در حکومت وحدت ملی به فکر نفوذ بیشتر در ادارات دولتی اند و از همین رو تلاش دارند چوکیهای ادارات را از وجود نزدیکان و هواداران شان پر کنند.
زیر سوال رفتن حکومتداری خوب
غلام فاروق مجروح، عضو ولسی جرگه، میگوید که تداوم کار سرپرستان در ادارات محلی، اصل حکومتداری خوب در کشور را زیر سوال برده است. به گفته او، ناکارآمدی اداراتی که توسط سرپرستان اداره میشود، باعث دوری و نارضایتی مردم از دولت شده است. او از سران حکومت وحدت ملی خواست که در امر گزینش و تعیین مسوولان در ادارات محلی برخورد سیاسی نکنند و از شفافیت در پروسه استخدام به همگان اطمینان دهند.
اما دفتر سخنگوی ریاست جمهوری و همچنان اداره مستقل ارگانهای محلی، اختلافات سیاسی میان سران حکومت، امتیازگیری آنها از وضعیت سرپرستی و نیز عدم شفافیت در پروسه استخدام افراد جدید برای پستهای دارای سرپرست را رد میکنند. دواخان مینهپال، معاون سخنگوی رییسجمهور، میگوید که هیچگونه اختلافی میان سران حکومت درباره پایان دادن به کار سرپرستان موجود نیست. او همچنان افزود که سرپرستان در ادارات محلی لزوماً از یاران انتخاباتی سران حکومت در گذشته نیستند و نیز تأخیر در این پروسه به معنای یارگیری انتخاباتی برای آینده هم نیست. منیره یوسفزاده، سخنگوی اداره مستقل ارگانهای محلی، نیز تأکید دارد که پروسه استخدام ولسوالها، شاروالها و رؤسای دفاتر والیها کاملاً شفاف است. به گفته او، در تمام حوزه غرب، 20 پست ولسوالی، شاروالی و ریاست دفاتر والیها خالی است که به زودی پر خواهد شد. یوسفزاده تصریح کرد که شماری از این پستها مدتی است که به رقابت گذاشته شده است.
کلیدگروپ را در تویتر و فیس بوک دنبال کنید