تحقیقاتی

647
۱۲ سنبله ۱۳۹۸
نویسنده: سمیه ولی زاده

تطبیق ۹ پروژه و ۹۷۲ برنامه صلح خواهی در غرب کشور با هزینه های ملیونی؛ اما بی نتیجه


معلومات کلیدگروپ در حوزه‌غرب نشان میدهد که موسسات غیر دولتی و کمیته‌های ولایتی صلح برای تطبیق برنامه‌های دعوت به صلح در سه سال گذشته نزدیک به یک هزار برنامه و پروژه را عملی کرده که  در تطبیق برنامه‌های متذکره ملیون‌ها دالر مصرف شده است؛ اما مسئولان محلی بشمول اعضای کمیته‌های ولایتی صلح از موثریت آن راضی نیستند .

کلیدگروپ به اسنادی دست یافته که نشان می‌دهد در برنامه‌های کوچک صلح در ولایات غربی مبلغ(۲۰۰ الی ۵۰۰) هزار افغانی بودجه مصرف شده است.

همچنان به اساس اسنادی که در اختیار کلیدگروپ قرار گرفته برخی از انجوها و موسسات غیر دولتی بدون هماهنگی با اداره‌های محلی پروژه‌های دعوت به صلح را در ولایات غربی تطبیق کرده‌اند.

بر بنیاد ارقام مسئولان اداره‌های اقتصاد و کارمندان کمیته‌های ولایتی صلح در حوزه‌غرب کشور از سال ۲۰۱۷ تا نیمه ۲۰۱۹ میلادی حدود ۹۸۶ برنامه و پروژه از طریق موسسات و نهادهای غیر دولتی در این ولایات تحقق یافته است.

طبق ارقام فوق ۹۲۸ برنامه و ۸ پروژه در هرات، یک پروژه و ۹ برنامه در غور، ۲۰ برنامه در فراه و ۱۵ الی ۲۰ برنامه صلح در ولایت بادغیس از سوی موسسات غیردولتی با هماهنگی کمیته‌های ولایتی صلح و ریاست‌های اقتصاد تطبیق شده‌اند.

 

۴ ملیون دالر صرف تطبیق ۸ پروژه و ۹۸۶ برنامه صلح خواهی بدون نتیجه در هرات

براساس معلومات مسئولان اداره‌های اقتصاد و کمیته ولایتی صلح هرات، بیش از ۴ میلیون دالر در ولایت هرات و میلیون‌ها افغانی برای تطبیق این پروژه‌ها در ولایات فراه، غور و بادغیس در جریان سه سال اخیر هزینه شده است.

مسئولان محلی حوزه‌غرب می‌گویند که این پروژه‌ها و برنامه‌ها به گونه همایش، کنفرانس، ورکشاپ و نشست‌های متفاوت جهت ارتقای آگاهی مردم و تقویت اجماع صلح نیز تطبیق شده و می شوند.

بربنیاد معلومات مسئولان محلی بیشتر از ۸۰ درصد اشتراک کننده‌های برنامه‌ها و پروژه‌های دعوت به صلح زنان و جوانان بوده‌اند.

بسیاری از پروژه‌های صلح تا ماه جنوری سال جاری (۲۰۱۹) میلادی با هماهنگی کمیته‌های ولایتی صلح و اداره‌های اقتصاد تطبیق می‌شد؛ اما پس از این تاریخ کمیته‌های ولایتی صلح از سوی مرکز به حالت تعلیق قرار گرفت و هم اکنون تنها ریاست‌های اقتصاد و اداره‌های محلی از روند کار این پروژه‌ها نظارت می‌نمایند.

برخی از اعضای کمیته‌های ولایتی صلح و شوراهای ولایتی حوزه غرب از روند تطبیق این برنامه‌ها و پروژه‌ها انتقاد می‌کنند.

آنان تاکید دارند که فساد مالی، نبود هماهنگی میان نهادها و موسسات مجری پروژه‌های صلح با اداره‌های محلی، کمبود ظرفیت‌های لازم و تهدیدات امنیتی سبب عدم تاثیرگزاری پروژه‌ها و برنامه‌های صلح شده است.

یما امینی رئیس پیشین دارالانشاء کمیته ولایتی صلح هرات می‌گوید: «از سال ۲۰۱۷ تا اوایل ۲۰۱۹ میلادی ۹۲۸ برنامه توسط موسسات و انجوها با هماهنگی کمیته ولایتی صلح در مرکز و ولسوالی‌های هرات به استثناء ولسوالی فارسی تطبیق گردیده است.»

آقای امینی بیان می‌دارد که در هر برنامه مبلغ ۳۰۰ الی ۵۰۰ هزار افغانی بودجه مصرف شده است.

وی عملی شدن چند پروژه مشابه در یک ساحه، عدم ارائه محتویات آموزشی مطابق به نیازمندی‌های اشتراک کننده‌ها، حضور چهره‌های تکراری و ظرفیت‌های پایین ترینر ها را از عوامل اصلی عدم تاثیرگزاری برنامه‌ها و پروژه‌های دعوت به صلح در سطح محلات عنوان می‌کند.

او هم چنان تصریح می‌کند که ۳۰ تا ۴۰ درصد محتویات برنامه‌های موسسات با هماهنگی کمیته ولایتی صلح آماده و ارائه می شد.

در همین حال ناهید رحمتی سرپرست ریاست اقتصاد ولایت هرات به کلید گروپ می‌گوید:«در کنار این برنامه‌ها در دو سال اخیر از سوی هشت موسسه ۸ پروژه دعوت به صلح در چارچوب ورکشاپ، نشست‌های جداگانه و پروگرام‌های آگاهی دهی با هزینه ۴ میلیون ۳۸۴ هزار دالر روی دست گرفته شده که سه پروژه در سال ۲۰۱۸ تطبیق گردیده و پنج پروژه دیگر امسال اجرا می‌شود.»

خانم رحمتی تاکید دارد که زنان و جوانان از جمله ی مستفید شونده های این پروژه ها می باشند.

او اظهار می‌دارد که ریاست اقتصاد به منظور شفافیت بیشتر از روند کار این پروژه‌ها نظارت‌های داشته و دارد؛ اما از نتایج آن پروژه‌ها بررسی ندارد.

 

نبود امنیت مانع اصلی تطبیق پروژه های صلح خواهی در غرب کشور

مسئولان برخی از موسسات که مجریان برنامه‌ها و پروژه‌های دعوت به صلح در حوزه غرب‌اند،می گویند که در سال روان میلادی در ولایت‌های غور، بادغیس و فراه فعالیت‌های شان را به دلیل تهدیدات امنیتی متوقف کرده و تنها در هرات پروژه‌های شان را تطبیق می‌نمایند.

با آنهم محمد سالم نورزایی رئیس اقتصاد ولایت فراه می گوید:«در سه سال گذشته ۲۰ برنامه دعوت به صلح توسط موسسات و انجوها مختلف در این ولایت تطبیق گردیده است.»

آقای نورزایی در حالیکه رقم مجموعی هزینه این پروژه‌ها را مشخص نمی‌کند؛ اما می‌افزاید که برای هر برنامه ۱۰۰ تا ۲۰۰ هزار افغانی مصرف شده است.

در ولایات غور و بادغیس موسسات غیر دولتی پروژه‌های اندکی را برای صلح در نظر گرفته‌اند.

محمد شفیق وکیلی رئیس اقتصاد ولایت غور می‌گوید:«در دو سال اخیر فقط یک پروژه صلح از سوی موسسه غیر دولتی و ۹ برنامه‌ی دعوت به صلح هم  توسط اداره‌های دولتی در این ولایت تطبیق گردیده است.»

او هم چنان تاکید دارد که این پروژه‌ در مرکز و شش قریه فقط برای زنان در جریان دو سال تحقق یافته است.

به گفته رئیس اداره اقتصاد غور این پروژه در مورد نقش زنان در تامین صلح به مبلغ ۳۵ هزار دالر به کمک مالی اتحادیه اروپا تطبیق گردید که یک هزار و ۳۸ خانم نیز از این پروژه مستفید شدند.

آقای وکیلی تصریح می‌کند که تهدیدات امنیتی و دور بودن مسیر این ولایت از مرکز باعث شده تا تمامی موسسات فعالیت‌های شان را محدود نمایند.

اما در ولایت بادغیس مسئولان محلی می‌گویند که تشدید تهدیدات امنیتی و راه‌های دشوارگذر این ولایت سبب شده که موسسات و انجوها علاقه‌ای برای تطبیق پروژه های مختلف به خصوص صلح نداشته باشند.

محمد میرزا زاده معاون والی بادغیس به کلید گروپ می‌گوید:«برنامه‌های دعوت به صلح در نشست‌ها و گفتمان‌های جداگانه در دو سال اخیر از سوی اداره‌های دولتی تطبیق گردیده است.»

وی اضافه می‌کند که در این مدت ۲۰ برنامه دعوت به صلح برای همه مردم به منظور حل منازعات و ارتقای اگاهی دهی مردم جهت تامین صلح راه ندازی گردید که هزینه آن برنامه‌ها به صدها هزار افغانی می‌رسد.

 

تطبیق برنامه های صلح خواهی بر مبنای منفعت های شخصی

شماری از اعضای شوراهای ولایتی حوزه‌غرب از روند تطبیق پروژه‌ها و برنامه‌های صلح خوشبین نیستند.

آنان تاکید دارند که در جریان چند سال اخیر بسیاری از مسئولان موسسات و انجوها به خاطر منفعت شخصی شان پروژه‌های دعوت به صلح را به گونه مقطعی راه اندازی کردند.

محمدمهدی حدیدی، یکی از اعضای شورای ولایتی هرات پروژه‌ها و برنامه‌های دعوت به صلح را در حوزه غرب به دلیل وجود فساد مالی بی‌نتیجه می‌داند.

او می‌گوید که در بسیاری از ولسوالی‌های حوزه غرب هنوز بستر مناسب برای گفتمان‌های صلح مساعد نیست.

به گفته وی تا هنگامی که ساکنین برخی از ولسوالی‌ها متضرر نشوند از روند صلح حمایت نمی‌نمایند.

شماری از مستفید شونده‌ها هم پروژه‌های دعوت به صلح را سمبولیک و بی‌تاثیر می‌دانند.

این افراد همچنان علاوه می‌کنند که در پروژه‌های صلح بیشتر موضوعات تکراری ارائه می‌شود و به همین دلیل تا اکنون تاثیرگزاری نداشته است.

آنان می‌ افزایند که میلیون‌ها دالر و افغانی جهت تطبیق این پروژه‌ها به جیب برخی از افراد فاسد رفته است.

از سوی هم این افراد تهدیدات امنیتی، جنگ و برخوردهای نادرست برخی از باشنده‌های قریجات را از چالش های اصلی فرا روی تحقق برنامه‌های  دعوت به صلح عنوان می‌کنند.

با این حال حبیبه سرابی معاون شورای عالی صلح افغانستان روند تطبیق پروژه‌های صلح را در سطح محلات موثر می‌داند.

بانو سرابی تقویت نقش جوانان و زنان در روند صلح، حل منازعات و خشونت‌های ناشی از چهاردهه جنگ را از جمله اهداف اساسی برنامه‌ها و پروژه‌های دعوت به صلح در سطح محلات عنوان می‌کند.

معاون شورای عالی صلح می‌افزاید که این شورا در تلاش است تا پروژه‌های بیشتر به ویژه برای سهم دادن زنان در روند صلح روی دست گرفته شود.

همچنان شماری از مسئولان موسسات که مجریان پروژه‌ها و برنامه‌های صلح در سطح ولایات حوزه غرب بوده و می‌باشند، نیز انتقاد برخی از منابع را مبنی بر عدم موثریت پروژه های صلح را نمی پذیرند.

آنان تاکید دارند که تلاش می‌شود تا پروژه‌های کوتاه مدت دعوت به صلح به یک پروسه مبدل شود.

حلیمه سلیمی، مسئول شبکه زنان افغان در حوزه‌غرب می‌گوید: «این شبکه از نیمه سال ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۱ میلادی یک پروژه دعوت به صلح برای زنان و جوانان را در ولایات غربی روی دست گرفته است که تا حالا ۲ تا ۳ هزار نفر از این پروژه مستفید شده‌اند.»

وی می‌گوید که هم اکنون بسیاری از جوانان به گونه رضاکارانه می خواهند در این پروژه سهم بگیرند.

بانو سلیمی با اینکه رقم مجموعی هزینه این پروژه را مشخص نمی‌کند؛ اما می‌گوید که برای هر برنامه ۴ تا ۵ هزار دالر بودجه مصرف می‌شود.

از سوی هم حلیمه سلیمی تهدیدات امنیتی را یکی از چالش‌های اصلی در راستای تطبیق برنامه‌های صلح در ولایات فراه، غور، بادغیس و برخی از ولسوالی‌های هرات بیان می‌دارد.

وی هم چنان تصریح می‌کند که به همین دلیل در سال روان میلادی برنامه‌های صلح شبکه زنان افغان فقط در مرکز شهر هرات در نظر گرفته شده است.

این در حالیست که مسئولان محلی و امنیتی ولایات غربی می‌گویند که آنان مصمم به تامین امنیت موسسات دولتی و غیر دولتی می‌باشند.

در همین حال عبدالاحد ولی‌زاده سخنگوی پولیس هرات می‌گوید که تمامی کارمندان اداره‌های دولتی و غیر دولتی باید هنگام انجام وظایف رسمی در سطح ولسوالی‌ها با پولیس هماهنگی نمایند و نیروهای امنیتی می‌توانند امنیت آنان را بگونه بهتر تامین کنند.

 

عدم هماهنگی مجریان دولتی و غیر دولتی پروژه های صلح خواهی

با وجود این همه کلید گروپ به اسنادی دست یافته است که برخی از موسسات و انجوها پروژه‌های مختلف به شمول دعوت به صلح در ولایات هرات و فراه را بدون هماهنگی با اداره‌های اقتصاد تطبیق کردند و اداره‌های اقتصاد به منظور جلوگیری از ادامه فعالیت این موسسات از اداره‌های محلی نیز کمک خواسته‌اند.

ناهید رحمتی سرپرست اداره اقتصاد هرات کار این موسسات را خلاف قانون انجوها میداند.

وی می‌گوید که ۱۵ تا ۲۰ موسسه در هرات بدون هماهنگی با اداره اقتصاد پروژه‌های شان را تطبیق نموده و می‌نمایند.

بانو رحمتی در حالیکه از ذکر نام این موسسات خودداری می‌کند؛ اما تاکید دارد که به خاطر اجرات قانونی این موضوع با وزارت اقتصاد نیز در میان گذاشته شده است.

سرپرست اداره اقتصاد هشدار می‌دهد که بعد از این موسساتی که بدون هماهنگی این اداره پروژه‌های شان را پیش می‌برند به اداره سارنوالی معرفی خواهند شد.

همچنان یما امینی رئیس پیشین کمیته ولایتی صلح در هرات می‌گوید  که طی سه سال اخیر ۱۵ تا ۱۸ موسسه بدون هماهنگی اداره‌های محلی پروژه های صلح را تطبیق نموده‌اند.

محمد سالم نورزایی رئیس اقتصاد ولایت فراه نیز از فعالیت خودسرانه برخی انجوهای که پروژه های متفاوت به شمول صلح را تطبیق می کنند، شاکی است.

نروزایی می افزاید :«دو انجو در این ولایت در سال‌ها گذشته چند پروژه و برنامه صلح را بدون هماهنگی در ولایت فراه اجرا کردند که بعد از مدتی از فعالیت این انجوها نیز به مرکز گزارش داده شد و پس از این فعالیت این موسسات متوقف گردید.»

محمدیونس طالب، سخنگوی وزارت اقتصاد در مصاحبه با کلیدگروپ می‌پذیرد که برخی از موسسات فعالیت‌های خودسرانه را انجام میدهند.

آقای طالب بیان می‌دارد که حدود ۷۰۰ موسسه در سرتاسر افغانستان در بخش‌های مختلف فعالیت می‌نمایند که برخی از این موسسات در سطح محلات ارتباطات کمتر با اداره‌های محلی دارند.

سخنگوی وزارت اقتصادی علاوه می‌کند که این موضوع با فرستادن ایمیل و مکتوب رسمی با مسئولان برخی از موسسات و انجوها گوش زد شده است با آنهم این مشکل همچنان پا برجاست.

به گفته محمدیونس طالب، قانون انجوها به زودی تعدیل می‌یابد و پس از آن مشکل عدم هماهنگی بین موسسات و اداره‌های محلی هم برطرف خواهد شد.

مسئولان محلی ولایت‌های مربوط به حوزه‌غرب کشور درحالی از مصارف هنگفت و عدم موثریت پروژه‌های دعوت به صلح در ولایات این حوزه اظهار نگرانی می‌کنند که قبل از این نیز مصارف و برنامه‌های کاری شورای عالی صلح همواره مورد انتقاد قرار گرفته است.

به اشتراک بگذارید

تا اکنون هیچ کامنت وجود ندارد

تا اکنون هیچ کامنت وجود ندارد